平原国
渡口码头上，往来的商船、民船依次靠岸。
吏卒们手持长矛，站在渡口两侧维持秩序。
在这个世道，码头的岗位可是肥差。
光是从往来的船只身上收取的钱，都不知道是他们原本工资的多少倍了。
可这些小吏们和其余地方的不一样。
每一艘船靠岸，吏卒只会上前核验路引，核对无误后便挥手放行，绝无半分刁难。
若是遇上拖家带口、衣衫襤褸的流民，吏卒非但不会驱赶，反而会递上一碗温热的米汤。
原本的平原国也像其他地区一样，向往来船只收取好处。
可自从刘备来此担任国相，採取雷霆手段惩治了一些贪官污吏之后，整个平原国的政治面貌就焕然一新了。
为了更好的让民眾们理解自己的政令。
刘备特意在渡口上立了一块木牌。
上面刻著平原国相刘备的安民告示，风吹日晒了数月，字跡依旧清晰可辨：
“凡来投平原者，无论籍贯出身，皆可领荒地二十亩，耕牛一头，种子五斗，免半年田赋。”
告示旁，围了不少刚下船的流民，有人识字，逐字逐句念出来。
每念一句，人群里便响起一阵压抑的啜泣与惊嘆。
自黄巾之乱起，数年间，中原大地战火连绵，苛捐杂税多如牛毛。
豪强兼併土地，乱兵劫掠乡里，百姓们要么死於战乱饥荒，要么沦为流民，顛沛流离，何曾见过这样的政令？
念到最后，人群里瞬间爆发出一阵欢呼，不少流民当场跪倒在地，朝著平原县城的方向连连叩首，嘴里反覆念著“国相爷大恩”。
这样的场景，在平原国的十余个县城、数十个渡口、上百个乡里，每日都在上演。
黄河两岸，曾经荒芜的田地被重新开垦出来。
一眼望不到边的麦田里，百姓们手持镰刀，在田里忙碌著，脸上带著久违的笑容。
田埂上，时不时有身著甲冑的士卒巡逻，遇见百姓有难处，便会上前搭把手，绝无半分骄横。
乡里的里正、嗇夫，挨家挨户地登记秋收的数目，核对田亩，亦不敢有半分贪墨。
刘备定下过规矩，官吏若敢盘剥百姓，一经查实，轻则革职，重则流放。
半年来，已经有三个县的县丞、县尉因为贪墨被革职查办，再也没有官吏敢以身试法。
官道上，往来的商旅络绎不绝。
乱世之中，各地的关卡都层层盘剥，乱兵劫匪横行，唯独平原国境內，治安肃然。
关卡只收一成的商税，再无其他苛捐杂税，沿途还有驛亭和巡逻的士卒，保障商旅安全。
久而久之，青州、兗州、冀州甚至更远的徐州、幽州的商人，都愿意绕路来平原国做生意。
平原县城的市集，每日都熙熙攘攘，绸缎、粮食、皮毛，各类货物琳琅满目，全然不见乱世的萧条。
平原县城
相府大堂
简雍端坐在主位之上，身侧堆著小山一般的竹简文书。
刘备接到詔令赶赴洛阳之后，便將平原国的全境军政大权，尽数託付给了他，又定下章程：
以简雍为总领，主持全境大小事务，赵云掌军事、城防与屯田巡查，孙乾掌外交、文教与世家安抚，三人各司其职，皆以简雍为首，共守这片根基。
起初接下这个重任时，简雍每日都焦虑异常。
他自认只是个读了几年书的儒生，毫无主政一郡国的经验，骤然担起这副担子，只觉得压力如山。
为了不辜负刘备的信任，他给自己定下了规矩。
每隔十日，必亲自下到各县巡查，亲眼核验政令是否落实，百姓是否安定。
每日入夜，必对当日的政务做復盘总结，桩桩件件核对清楚，力求零失误。
半年下来，昔日里只善言辞周旋的儒生，早已磨出了沉稳练达的主政者气度，平原国在他的打理下，非但没有因为刘备离开而生乱，反而愈发欣欣向荣。
堂下，赵云一身银甲，身姿挺拔如松，面容沉静，正躬身等候简雍的指示。
这段时间，他与简雍、孙乾三人同心协力，几乎没有睡过一个整觉。
白日里，他要么巡查军营整训士卒，要么巡视各县督查城防屯田。
夜里便到国相府，与简雍、孙乾核对帐目，商议要务，不敢有半分懈怠。
他心里清楚，这片土地是主公唯一的根基。
主公在洛阳龙潭虎穴步步为营，別的他们帮不上忙。
他们能做的，就是守好这片家底。
无论发生什么，都要给主公留一个兵精粮足、固若金汤、民心所向的平原国。
“子龙將军，军营整训、各县城防之事，可有什么进展？”
赵云上前一步，躬身匯报导：
“回先生，现在平原国常备军四千二百人，皆已整训完毕，士气高昂，隨时可战。”
“境內十三县的城墙、护城河，已全部修缮加固完毕，各城门增设了瓮城、箭楼，每县都囤积了足够半年之用的粮草军械。”
简雍闻言微微頷首，沉声道：
“辛苦將军。秋收在即，还要劳烦將军命各县驻军，配合地方官吏下乡巡查，既要防备周边乱兵流寇入境劫掠，也要严防豪强藉机盘剥百姓，但凡有百姓因秋收之事前来告状，无论大小，一律第一时间上报，不得拖延。”
“属下遵命！”
赵云躬身应下，语气坚定。
简雍点了点头，继续道：“今年风调雨顺，加上年初主公定下的水利工程尽数完工，灌溉面积比去年翻了三倍，全境十三县，夏粮收成比去年增长了六成，秋粮预计能再增四成。”
“目前各县的粮仓都已尽数补齐，除却百姓留存的口粮、来年的种子，以及官府预留的賑灾粮，府库现存的粮食，差不多足够支撑近万大军整整一年之用。”
赵云眼中露出讚许之色，躬身道：
“先生日夜操劳，打理民政井井有条，百姓安居乐业，府库充盈，皆是先生之功。”
“不过是尽本分，不负主公所託罢了。”
简雍笑著摇了摇头，语气里带著几分感慨：
“本月又有三千七百余户流民前来归附，大多是从冀州、兗州过来的。我们按主公定下的规矩，尽数分给了田亩、耕牛、种子，安置在了高唐、般县、乐陵三县的荒地，目前都已安定下来。”
“算上本月的，自主公上任以来，前来归附的流民，已经累计有三万两千余户，合计人口近十五万！”
现在这个世道，有太多的战乱与饥荒，何曾见过哪个地方，能在半年之內，聚拢这么多的百姓？
说到底，不过是主公的仁德之政，在他手里实实在在落到了实处，才暖了百姓的心。
赵云的目光也柔和了几分，沉声道：
“主公常说，民心为立国之本。这些百姓愿意背井离乡来投，便是把身家性命交到了我们手里。先生能將他们妥善安置，便是守住了平原国的根本。”
简雍笑了笑，又陆续將其余民政事项一一说明。
这便是简雍的执政特点了。
他喜欢將自己的所作所为都说给身边的人听，看看对方对其有何看法，从而改进自己的执政方略。
这种做法不能说是对是错，不过从结果上来看，简雍这样的做法並没有太大的问题。
简雍话音刚落，堂外便传来了脚步声。
一身儒衫、面容方正的孙乾迈步走了进来。
他刚从乐陵县巡查归来，风尘僕僕，却依旧步履稳健。
快步走到堂下，对著主位的简雍躬身行礼：“宪和先生，子龙將军。”
简雍连忙抬手示意免礼，语气里带著几分关切：
“公祐先生一路辛苦，快请坐。乐陵、厌次两县的情况如何？”
孙乾谢过座，在赵云身侧坐下，將手中的竹简放在案上，依旧起身躬身，对著简雍匯报导：
“回先生，两县的情况一切安好。此次巡查，我逐乡核对了新开垦的荒地，合计八千七百余亩，都已按主公定下的章程，分给了新归附的流民，耕牛、种子也尽数发放到位，百姓都已安定下来，秋粮长势极好，丰收无虞。”
他顿了顿，又翻开一卷竹简，继续道：
“还有两县的乡绅世家，年初对主公抑制兼併的政令多有牴触，此次我登门拜访，一一言明主公的安民之策与乱世保境的本心，又带著他们看了流民屯田的实情，各家都已心悦诚服。此次回来，有五家乡绅托我代为稟报，愿各捐粮草五百石、钱十万入军府，以报主公与先生庇护平原百姓之恩。”
简雍闻言抚掌笑道：
“公祐先生果然不负主公所託。这几家乡绅，在平原南境颇有声望，年初还曾暗中串联抵制政令，如今竟能主动捐粮归附，全靠先生的方正之风与循循善诱啊。”
孙乾微微摇头，正色道：
“宪和先生过誉了。非是我之功，乃是主公的仁德之政，与先生打理之下的太平景象，真正利国利民，护佑了一方百姓，他们才真心归附。我不过是代为传声，讲明利害罢了。”
简雍微微頷首，眼中满是讚许。
刘备临行前特意叮嘱过他，孙公祐此人，秉性忠正，沉稳可靠，擅长外交安抚，是能託付大事的人。
这半年来，孙乾往来於平原各县，安抚世家，联络周边州郡，打理学馆文教，桩桩件件都办得稳妥周全，从未出过半点差错，实在是他的左膀右臂。
“先生辛苦。”
简雍沉声道：
“各县学馆之事，后续还要劳烦先生多费心，务必让所有寒门子弟，都能有书可读。还有周边州郡的动向，也要劳烦先生多留意。”
“属下遵命！必不负先生与主公所託。”孙乾躬身应道。
处理完这些事，已是傍晚。
简雍坐在主位上，看著窗外渐渐暗下来的天色，脸上露出了些许疲惫。
“也不知道主公在洛阳怎么样了。”
简雍嘆了口气，率先开口：
“洛阳那边，已经快一个月没有主公的详细消息了。只听说董卓入京，软禁了太后与陛下，把持了朝政，近日更是要在朝堂上提出废立之事，恐怕洛阳城早已成了龙潭虎穴。”
赵云与孙乾的脸色，也同时沉了下来。
他们何尝不担心。
主公天纵奇才，有雄才大略，有关张二位万人敌辅佐，又有沮授先生出谋划策，按理来说，是没什么问题的。
可董卓手握西凉铁骑，又掌控了宫城与朝堂。
主公在洛阳，必然是步步惊心，危机四伏。
可他们也清楚，主公临走前千叮万嘱，无论洛阳发生什么，他们都必须守好平原国。
这是主公的大后方，绝不能有半分闪失。
“先生放心，主公吉人天相。”
赵云上前一步，躬身沉声道：
“又有关张二位將军、沮授先生他们在身边，定然不会有事。”
“子龙將军所言极是。”
孙乾也跟著点头，正色道：
“主公智计深远，必有万全之策。我们只需守好平原，稳住后方，便是对主公最大的支持。”
简雍点了点头，刚要开口，就听到堂外传来一阵急促的脚步声，一名亲兵快步冲了进来，单膝跪地，脸上带著难以掩饰的激动，高声稟报：
“洛阳来信！”
简雍与赵云、孙乾瞬间对视一眼，皆是眼中一亮，猛地从座位上站了起来：
“快！快拿过来！”
他站在堂中，一字一句地看著书信里的內容，悬了许久的心，终於一点点落了地。
看完之后，他才將竹简递给身旁的赵云与孙乾，二人连忙凑过来，逐字逐句地看完，皆是面露振奋，长舒了一口气。
书信中详细写明了洛阳的局势。
也说明了刘备自身的处境与计划。
他如今身为助军右校尉，手握千余部曲，身处洛阳乱局之中，虽危机四伏，却也暂无性命之忧。
董卓不喜他，却也因为他是卢植的弟子，汉室宗亲，不敢轻易动他。
他已定下计策，不日便会寻机离开洛阳，返回平原。
“主公没事，並且很快就要回来了。”
简雍深吸一口气，压下心中的激动，转身看向赵云与孙乾，朗声道：
“在主公回来之前，我们必须將平原国治理好！绝不能辜负主公的託付！”
“属下遵命！”赵云与孙乾齐声应道。
渡口码头上，往来的商船、民船依次靠岸。
吏卒们手持长矛，站在渡口两侧维持秩序。
在这个世道，码头的岗位可是肥差。
光是从往来的船只身上收取的钱，都不知道是他们原本工资的多少倍了。
可这些小吏们和其余地方的不一样。
每一艘船靠岸，吏卒只会上前核验路引，核对无误后便挥手放行，绝无半分刁难。
若是遇上拖家带口、衣衫襤褸的流民，吏卒非但不会驱赶，反而会递上一碗温热的米汤。
原本的平原国也像其他地区一样，向往来船只收取好处。
可自从刘备来此担任国相，採取雷霆手段惩治了一些贪官污吏之后，整个平原国的政治面貌就焕然一新了。
为了更好的让民眾们理解自己的政令。
刘备特意在渡口上立了一块木牌。
上面刻著平原国相刘备的安民告示，风吹日晒了数月，字跡依旧清晰可辨：
“凡来投平原者，无论籍贯出身，皆可领荒地二十亩，耕牛一头，种子五斗，免半年田赋。”
告示旁，围了不少刚下船的流民，有人识字，逐字逐句念出来。
每念一句，人群里便响起一阵压抑的啜泣与惊嘆。
自黄巾之乱起，数年间，中原大地战火连绵，苛捐杂税多如牛毛。
豪强兼併土地，乱兵劫掠乡里，百姓们要么死於战乱饥荒，要么沦为流民，顛沛流离，何曾见过这样的政令？
念到最后，人群里瞬间爆发出一阵欢呼，不少流民当场跪倒在地，朝著平原县城的方向连连叩首，嘴里反覆念著“国相爷大恩”。
这样的场景，在平原国的十余个县城、数十个渡口、上百个乡里，每日都在上演。
黄河两岸，曾经荒芜的田地被重新开垦出来。
一眼望不到边的麦田里，百姓们手持镰刀，在田里忙碌著，脸上带著久违的笑容。
田埂上，时不时有身著甲冑的士卒巡逻，遇见百姓有难处，便会上前搭把手，绝无半分骄横。
乡里的里正、嗇夫，挨家挨户地登记秋收的数目，核对田亩，亦不敢有半分贪墨。
刘备定下过规矩，官吏若敢盘剥百姓，一经查实，轻则革职，重则流放。
半年来，已经有三个县的县丞、县尉因为贪墨被革职查办，再也没有官吏敢以身试法。
官道上，往来的商旅络绎不绝。
乱世之中，各地的关卡都层层盘剥，乱兵劫匪横行，唯独平原国境內，治安肃然。
关卡只收一成的商税，再无其他苛捐杂税，沿途还有驛亭和巡逻的士卒，保障商旅安全。
久而久之，青州、兗州、冀州甚至更远的徐州、幽州的商人，都愿意绕路来平原国做生意。
平原县城的市集，每日都熙熙攘攘，绸缎、粮食、皮毛，各类货物琳琅满目，全然不见乱世的萧条。
平原县城
相府大堂
简雍端坐在主位之上，身侧堆著小山一般的竹简文书。
刘备接到詔令赶赴洛阳之后，便將平原国的全境军政大权，尽数託付给了他，又定下章程：
以简雍为总领，主持全境大小事务，赵云掌军事、城防与屯田巡查，孙乾掌外交、文教与世家安抚，三人各司其职，皆以简雍为首，共守这片根基。
起初接下这个重任时，简雍每日都焦虑异常。
他自认只是个读了几年书的儒生，毫无主政一郡国的经验，骤然担起这副担子，只觉得压力如山。
为了不辜负刘备的信任，他给自己定下了规矩。
每隔十日，必亲自下到各县巡查，亲眼核验政令是否落实，百姓是否安定。
每日入夜，必对当日的政务做復盘总结，桩桩件件核对清楚，力求零失误。
半年下来，昔日里只善言辞周旋的儒生，早已磨出了沉稳练达的主政者气度，平原国在他的打理下，非但没有因为刘备离开而生乱，反而愈发欣欣向荣。
堂下，赵云一身银甲，身姿挺拔如松，面容沉静，正躬身等候简雍的指示。
这段时间，他与简雍、孙乾三人同心协力，几乎没有睡过一个整觉。
白日里，他要么巡查军营整训士卒，要么巡视各县督查城防屯田。
夜里便到国相府，与简雍、孙乾核对帐目，商议要务，不敢有半分懈怠。
他心里清楚，这片土地是主公唯一的根基。
主公在洛阳龙潭虎穴步步为营，別的他们帮不上忙。
他们能做的，就是守好这片家底。
无论发生什么，都要给主公留一个兵精粮足、固若金汤、民心所向的平原国。
“子龙將军，军营整训、各县城防之事，可有什么进展？”
赵云上前一步，躬身匯报导：
“回先生，现在平原国常备军四千二百人，皆已整训完毕，士气高昂，隨时可战。”
“境內十三县的城墙、护城河，已全部修缮加固完毕，各城门增设了瓮城、箭楼，每县都囤积了足够半年之用的粮草军械。”
简雍闻言微微頷首，沉声道：
“辛苦將军。秋收在即，还要劳烦將军命各县驻军，配合地方官吏下乡巡查，既要防备周边乱兵流寇入境劫掠，也要严防豪强藉机盘剥百姓，但凡有百姓因秋收之事前来告状，无论大小，一律第一时间上报，不得拖延。”
“属下遵命！”
赵云躬身应下，语气坚定。
简雍点了点头，继续道：“今年风调雨顺，加上年初主公定下的水利工程尽数完工，灌溉面积比去年翻了三倍，全境十三县，夏粮收成比去年增长了六成，秋粮预计能再增四成。”
“目前各县的粮仓都已尽数补齐，除却百姓留存的口粮、来年的种子，以及官府预留的賑灾粮，府库现存的粮食，差不多足够支撑近万大军整整一年之用。”
赵云眼中露出讚许之色，躬身道：
“先生日夜操劳，打理民政井井有条，百姓安居乐业，府库充盈，皆是先生之功。”
“不过是尽本分，不负主公所託罢了。”
简雍笑著摇了摇头，语气里带著几分感慨：
“本月又有三千七百余户流民前来归附，大多是从冀州、兗州过来的。我们按主公定下的规矩，尽数分给了田亩、耕牛、种子，安置在了高唐、般县、乐陵三县的荒地，目前都已安定下来。”
“算上本月的，自主公上任以来，前来归附的流民，已经累计有三万两千余户，合计人口近十五万！”
现在这个世道，有太多的战乱与饥荒，何曾见过哪个地方，能在半年之內，聚拢这么多的百姓？
说到底，不过是主公的仁德之政，在他手里实实在在落到了实处，才暖了百姓的心。
赵云的目光也柔和了几分，沉声道：
“主公常说，民心为立国之本。这些百姓愿意背井离乡来投，便是把身家性命交到了我们手里。先生能將他们妥善安置，便是守住了平原国的根本。”
简雍笑了笑，又陆续將其余民政事项一一说明。
这便是简雍的执政特点了。
他喜欢將自己的所作所为都说给身边的人听，看看对方对其有何看法，从而改进自己的执政方略。
这种做法不能说是对是错，不过从结果上来看，简雍这样的做法並没有太大的问题。
简雍话音刚落，堂外便传来了脚步声。
一身儒衫、面容方正的孙乾迈步走了进来。
他刚从乐陵县巡查归来，风尘僕僕，却依旧步履稳健。
快步走到堂下，对著主位的简雍躬身行礼：“宪和先生，子龙將军。”
简雍连忙抬手示意免礼，语气里带著几分关切：
“公祐先生一路辛苦，快请坐。乐陵、厌次两县的情况如何？”
孙乾谢过座，在赵云身侧坐下，將手中的竹简放在案上，依旧起身躬身，对著简雍匯报导：
“回先生，两县的情况一切安好。此次巡查，我逐乡核对了新开垦的荒地，合计八千七百余亩，都已按主公定下的章程，分给了新归附的流民，耕牛、种子也尽数发放到位，百姓都已安定下来，秋粮长势极好，丰收无虞。”
他顿了顿，又翻开一卷竹简，继续道：
“还有两县的乡绅世家，年初对主公抑制兼併的政令多有牴触，此次我登门拜访，一一言明主公的安民之策与乱世保境的本心，又带著他们看了流民屯田的实情，各家都已心悦诚服。此次回来，有五家乡绅托我代为稟报，愿各捐粮草五百石、钱十万入军府，以报主公与先生庇护平原百姓之恩。”
简雍闻言抚掌笑道：
“公祐先生果然不负主公所託。这几家乡绅，在平原南境颇有声望，年初还曾暗中串联抵制政令，如今竟能主动捐粮归附，全靠先生的方正之风与循循善诱啊。”
孙乾微微摇头，正色道：
“宪和先生过誉了。非是我之功，乃是主公的仁德之政，与先生打理之下的太平景象，真正利国利民，护佑了一方百姓，他们才真心归附。我不过是代为传声，讲明利害罢了。”
简雍微微頷首，眼中满是讚许。
刘备临行前特意叮嘱过他，孙公祐此人，秉性忠正，沉稳可靠，擅长外交安抚，是能託付大事的人。
这半年来，孙乾往来於平原各县，安抚世家，联络周边州郡，打理学馆文教，桩桩件件都办得稳妥周全，从未出过半点差错，实在是他的左膀右臂。
“先生辛苦。”
简雍沉声道：
“各县学馆之事，后续还要劳烦先生多费心，务必让所有寒门子弟，都能有书可读。还有周边州郡的动向，也要劳烦先生多留意。”
“属下遵命！必不负先生与主公所託。”孙乾躬身应道。
处理完这些事，已是傍晚。
简雍坐在主位上，看著窗外渐渐暗下来的天色，脸上露出了些许疲惫。
“也不知道主公在洛阳怎么样了。”
简雍嘆了口气，率先开口：
“洛阳那边，已经快一个月没有主公的详细消息了。只听说董卓入京，软禁了太后与陛下，把持了朝政，近日更是要在朝堂上提出废立之事，恐怕洛阳城早已成了龙潭虎穴。”
赵云与孙乾的脸色，也同时沉了下来。
他们何尝不担心。
主公天纵奇才，有雄才大略，有关张二位万人敌辅佐，又有沮授先生出谋划策，按理来说，是没什么问题的。
可董卓手握西凉铁骑，又掌控了宫城与朝堂。
主公在洛阳，必然是步步惊心，危机四伏。
可他们也清楚，主公临走前千叮万嘱，无论洛阳发生什么，他们都必须守好平原国。
这是主公的大后方，绝不能有半分闪失。
“先生放心，主公吉人天相。”
赵云上前一步，躬身沉声道：
“又有关张二位將军、沮授先生他们在身边，定然不会有事。”
“子龙將军所言极是。”
孙乾也跟著点头，正色道：
“主公智计深远，必有万全之策。我们只需守好平原，稳住后方，便是对主公最大的支持。”
简雍点了点头，刚要开口，就听到堂外传来一阵急促的脚步声，一名亲兵快步冲了进来，单膝跪地，脸上带著难以掩饰的激动，高声稟报：
“洛阳来信！”
简雍与赵云、孙乾瞬间对视一眼，皆是眼中一亮，猛地从座位上站了起来：
“快！快拿过来！”
他站在堂中，一字一句地看著书信里的內容，悬了许久的心，终於一点点落了地。
看完之后，他才將竹简递给身旁的赵云与孙乾，二人连忙凑过来，逐字逐句地看完，皆是面露振奋，长舒了一口气。
书信中详细写明了洛阳的局势。
也说明了刘备自身的处境与计划。
他如今身为助军右校尉，手握千余部曲，身处洛阳乱局之中，虽危机四伏，却也暂无性命之忧。
董卓不喜他，却也因为他是卢植的弟子，汉室宗亲，不敢轻易动他。
他已定下计策，不日便会寻机离开洛阳，返回平原。
“主公没事，並且很快就要回来了。”
简雍深吸一口气，压下心中的激动，转身看向赵云与孙乾，朗声道：
“在主公回来之前，我们必须將平原国治理好！绝不能辜负主公的託付！”
“属下遵命！”赵云与孙乾齐声应道。