并州刺史府，议事厅。
济济一堂。
谋士有荀攸、郭嘉、徐庶，武將有张辽、徐荣、张燕、魏续、侯成、於毒等人，除此之外，庞舒、祝公道也在。
吕布早在一个月前就定下了回归太原郡的时间，荀攸、郭嘉也几乎同时从上党赶了过来。
议事厅堂中，摆著一幅沙盘，正是并州郡的地形图，上面插著一面面顏色不同的小旗帜，红色的是匈奴乱兵分布点，少数的青色则是未曾作乱的匈奴部落聚集点。
当初在上党，吕布指导了眾將製作沙盘之法。而后吕布又组建了情报机构——照夜白，由卸任壶关令的徐庶统领，祝公道辅助，带领一千游侠组成。
开春之后，照夜白就在祝公道的带领下，分散到太原郡及周边郡县打探匈奴军情，以及各郡县乡里的豪强、宗贼、山匪情况，歷时近半年，製作了太原郡的沙盘。
吕布回到太原郡的第一件事，就是平定南匈奴。
这是稳定并州的第一步，不是战术问题，而是战略层面的问题。
大汉独尊儒术后，自春秋以来的华夷之辩形成理论体系，认为蛮夷本性贪婪难以礼仪约束，朝廷德威教化尚不足以改变其根本，故反对强制臣服政策，对南匈奴等少数民族採取的是不臣异俗、羈縻绥抚之策，实质上是承认华、夷在经济生活、文化习俗上的根本差异，主张对边疆民族应採取笼络、维繫而非直接统治的羈縻政策。
態度是附则受而不逆，叛则弃而不追，也就是归顺就接纳，背叛就放弃，也不强求。
南匈奴內附以来，虽然在军事、外交上丧失了独立性，但是內政、习俗依然保持匈奴旧制。匈奴获得了远比北方草原更加肥沃的土地，用来耕种或者放牧，却不需要缴纳任何税赋。匈奴贵族们依然掌握著权力，接受部眾拥戴，按照匈奴旧制敛取钱財，役使他人。
南匈奴遇上天灾，粮食短缺，大汉则调钱调粮支援，南匈奴单于入朝覲见，大会照例会有丰厚的赏赐，赏赐涵盖整个匈奴贵族圈，范围从单于的母亲、妻子、儿女开始，直到各个骨都侯。每年供给南匈奴的费用达到一亿零九十余万。
大汉对南匈奴待以客礼，给予了他们远超汉人百姓的优待政策，匈奴贵族更是优厚无上。南匈奴对大汉的唯一义务，就是军事上服从调遣，追隨汉军出征。
起初是为了以夷制夷，对抗北匈奴，倒也不亏，让塞北保持了数十年安定，算是双贏。
然而这种双贏的局面，维持到汉和帝朝竇宪勒石燕然，就走到了尽头。
竇宪勒石燕然常与霍去病封狼居胥並列，作为两汉征服匈奴的標誌性事件，实则两者根本无法相提並论，其根本差异在於战略意图和战略结局。
霍去病封狼居胥的漠北之战，动机十分纯粹，就是犯强汉者，虽远必诛！此前匈奴极为强大，白马之围令大汉对匈奴望而生畏。而这一战成为转折点，打出了大汉的强势，打得匈奴丧失了进犯大汉边疆的勇气与实力。
竇宪勒石燕然的漠南之战，则是出於国內政治斗爭的需要，为了扩大竇家的权势。当时北匈奴长期被东汉、南匈奴、鲜卑、乌桓、丁令四面夹击，又接连遭受天灾，已经衰落到连南匈奴都打不过了。竇宪凯旋归来，升任大將军，竇氏外戚权势熏天。
但是，光武帝“以夷制夷”的政策就此宣告破產。对於东汉而言，一个混乱的、分裂的草原，才是最理想的草原。北匈奴、南匈奴、鲜卑、乌桓，相互爭斗，精疲力竭，谁也没有余力南下劫掠，东汉以最低的统治成本，维持边疆稳定。
北匈奴被灭后，草原上势力失衡。鲜卑吞食北匈奴腾出来的地盘，实力快速扩张，很快突破限制，檀石槐时期鲜卑一度成为疆域和军事实力均远超大汉的北方强国。
同时，北匈奴被灭后，前后约有三十万北匈奴部眾，或被俘，或主动南下，投奔南匈奴，南匈奴的实力也快速扩张，滋生出反叛的野心。
也就是说竇宪勒石燕然一战，出兵出力，只得了个名声，实际上却培养出两个大敌，內部的南匈奴和外部的鲜卑。
终汉一代，朝廷对南匈奴採取羈縻政策，自持身份，若即若离，也就是要脸不要实惠，最终不但没有同化匈奴，反而借大汉土地培养出了一个强敌。
到了如今，胡狄在界，张雄跋扈，王纲解纽，山河破碎。
并州成为匈奴纵横、地方豪强自治的法外之地，受苦的还是大汉的百姓。
前有此鉴，后有五胡乱华之危，吕布自然不会採取这种相对妥协的羈縻政策。
当然，將南匈奴全部扫荡清除，也是不可能的。
并州境內如今匈奴、乌桓、鲜卑等加起来估计要超过六十万，而南匈奴最多，进入并州休养生息一百五十多年，不下五十万。
要屠杀五十万人，不但骇人听闻，吕布也干不出那事。
吕布要做的是杀一批，拉拢同化一批。
要杀的是匈奴乱兵和掌权的贵族，要拉拢同化的则是普通匈奴百姓和奴隶。
匈奴贵族对於普通匈奴百姓的压榨和盘剥，远甚於大汉朝廷和豪强对百姓的盘剥，至於奴隶就更不用说了。
扫灭南匈奴贵族，解放匈奴百姓，就是吕布要走的第一步。
至於方法，有后世打土豪、分田地的照抄范本。
议事厅堂中，吕布先和张燕及一眾郡吏交代了黑山部眾迁徙安顿之事，百万黑山部眾的迁徙不可能一蹴而就，无论田地还是房屋安顿，都要有序衔接，因此採取了分批迁徙之策，第一批十五万人安顿好了，才能让张燕和黑山军宽心。
接著就是应对南匈奴之策。
荀攸、郭嘉等人听了吕布对於南匈奴的政策，都是若有所思。
荀攸沉吟道：“自古內诸夏而外夷狄，用夏变夷自是可行，然而匈奴自有其异俗，与华夏大不相同，难以礼仪约束，若要同化，非一时之功，恐心怀怨愤，反覆叛乱，又成祸患。”
眾人纷纷应和，徐荣道：“非我族类，其心必异。”
吕布摇头笑道：“诸君此言差矣，须知大漠自古以来便是华夏神圣不可分割的领土，匈奴百姓自古以来便是华夏民族不可分割的一部分。”
眾人闻言，不由瞠目结舌。
郭嘉奇道：“主公何出此论？”
吕布正色道：“一千八百年前，商汤伐夏，夏朝末代君主夏桀之子獯粥率领部眾北迁大漠，便是匈奴先祖。一千两百多年前，殷商之时，有袁福通镇守北海，乃在大漠狼居胥山以北，苏武牧羊之地。后袁福通联合夏朝遗民起兵反叛商朝，紂王命太师闻仲平乱，闻仲在漠北用了十五年打败袁福通，其部眾溃散至大漠各处，形成部落，便是匈奴前身。无论夏民或商民，皆华夏之民，当广而告之，以归其宗。”
荀攸眉头紧锁：“闻仲何人也，却不曾听闻。”
吕布神色不变，道：“我从宫中一本古籍中曾看到过，商朝太师闻仲，乃截……杰出之臣，刚正不阿。”
郭嘉突然拊掌笑道：“妙！妙！匈奴必是华夏之民也。”
济济一堂。
谋士有荀攸、郭嘉、徐庶，武將有张辽、徐荣、张燕、魏续、侯成、於毒等人，除此之外，庞舒、祝公道也在。
吕布早在一个月前就定下了回归太原郡的时间，荀攸、郭嘉也几乎同时从上党赶了过来。
议事厅堂中，摆著一幅沙盘，正是并州郡的地形图，上面插著一面面顏色不同的小旗帜，红色的是匈奴乱兵分布点，少数的青色则是未曾作乱的匈奴部落聚集点。
当初在上党，吕布指导了眾將製作沙盘之法。而后吕布又组建了情报机构——照夜白，由卸任壶关令的徐庶统领，祝公道辅助，带领一千游侠组成。
开春之后，照夜白就在祝公道的带领下，分散到太原郡及周边郡县打探匈奴军情，以及各郡县乡里的豪强、宗贼、山匪情况，歷时近半年，製作了太原郡的沙盘。
吕布回到太原郡的第一件事，就是平定南匈奴。
这是稳定并州的第一步，不是战术问题，而是战略层面的问题。
大汉独尊儒术后，自春秋以来的华夷之辩形成理论体系，认为蛮夷本性贪婪难以礼仪约束，朝廷德威教化尚不足以改变其根本，故反对强制臣服政策，对南匈奴等少数民族採取的是不臣异俗、羈縻绥抚之策，实质上是承认华、夷在经济生活、文化习俗上的根本差异，主张对边疆民族应採取笼络、维繫而非直接统治的羈縻政策。
態度是附则受而不逆，叛则弃而不追，也就是归顺就接纳，背叛就放弃，也不强求。
南匈奴內附以来，虽然在军事、外交上丧失了独立性，但是內政、习俗依然保持匈奴旧制。匈奴获得了远比北方草原更加肥沃的土地，用来耕种或者放牧，却不需要缴纳任何税赋。匈奴贵族们依然掌握著权力，接受部眾拥戴，按照匈奴旧制敛取钱財，役使他人。
南匈奴遇上天灾，粮食短缺，大汉则调钱调粮支援，南匈奴单于入朝覲见，大会照例会有丰厚的赏赐，赏赐涵盖整个匈奴贵族圈，范围从单于的母亲、妻子、儿女开始，直到各个骨都侯。每年供给南匈奴的费用达到一亿零九十余万。
大汉对南匈奴待以客礼，给予了他们远超汉人百姓的优待政策，匈奴贵族更是优厚无上。南匈奴对大汉的唯一义务，就是军事上服从调遣，追隨汉军出征。
起初是为了以夷制夷，对抗北匈奴，倒也不亏，让塞北保持了数十年安定，算是双贏。
然而这种双贏的局面，维持到汉和帝朝竇宪勒石燕然，就走到了尽头。
竇宪勒石燕然常与霍去病封狼居胥並列，作为两汉征服匈奴的標誌性事件，实则两者根本无法相提並论，其根本差异在於战略意图和战略结局。
霍去病封狼居胥的漠北之战，动机十分纯粹，就是犯强汉者，虽远必诛！此前匈奴极为强大，白马之围令大汉对匈奴望而生畏。而这一战成为转折点，打出了大汉的强势，打得匈奴丧失了进犯大汉边疆的勇气与实力。
竇宪勒石燕然的漠南之战，则是出於国內政治斗爭的需要，为了扩大竇家的权势。当时北匈奴长期被东汉、南匈奴、鲜卑、乌桓、丁令四面夹击，又接连遭受天灾，已经衰落到连南匈奴都打不过了。竇宪凯旋归来，升任大將军，竇氏外戚权势熏天。
但是，光武帝“以夷制夷”的政策就此宣告破產。对於东汉而言，一个混乱的、分裂的草原，才是最理想的草原。北匈奴、南匈奴、鲜卑、乌桓，相互爭斗，精疲力竭，谁也没有余力南下劫掠，东汉以最低的统治成本，维持边疆稳定。
北匈奴被灭后，草原上势力失衡。鲜卑吞食北匈奴腾出来的地盘，实力快速扩张，很快突破限制，檀石槐时期鲜卑一度成为疆域和军事实力均远超大汉的北方强国。
同时，北匈奴被灭后，前后约有三十万北匈奴部眾，或被俘，或主动南下，投奔南匈奴，南匈奴的实力也快速扩张，滋生出反叛的野心。
也就是说竇宪勒石燕然一战，出兵出力，只得了个名声，实际上却培养出两个大敌，內部的南匈奴和外部的鲜卑。
终汉一代，朝廷对南匈奴採取羈縻政策，自持身份，若即若离，也就是要脸不要实惠，最终不但没有同化匈奴，反而借大汉土地培养出了一个强敌。
到了如今，胡狄在界，张雄跋扈，王纲解纽，山河破碎。
并州成为匈奴纵横、地方豪强自治的法外之地，受苦的还是大汉的百姓。
前有此鉴，后有五胡乱华之危，吕布自然不会採取这种相对妥协的羈縻政策。
当然，將南匈奴全部扫荡清除，也是不可能的。
并州境內如今匈奴、乌桓、鲜卑等加起来估计要超过六十万，而南匈奴最多，进入并州休养生息一百五十多年，不下五十万。
要屠杀五十万人，不但骇人听闻，吕布也干不出那事。
吕布要做的是杀一批，拉拢同化一批。
要杀的是匈奴乱兵和掌权的贵族，要拉拢同化的则是普通匈奴百姓和奴隶。
匈奴贵族对於普通匈奴百姓的压榨和盘剥，远甚於大汉朝廷和豪强对百姓的盘剥，至於奴隶就更不用说了。
扫灭南匈奴贵族，解放匈奴百姓，就是吕布要走的第一步。
至於方法，有后世打土豪、分田地的照抄范本。
议事厅堂中，吕布先和张燕及一眾郡吏交代了黑山部眾迁徙安顿之事，百万黑山部眾的迁徙不可能一蹴而就，无论田地还是房屋安顿，都要有序衔接，因此採取了分批迁徙之策，第一批十五万人安顿好了，才能让张燕和黑山军宽心。
接著就是应对南匈奴之策。
荀攸、郭嘉等人听了吕布对於南匈奴的政策，都是若有所思。
荀攸沉吟道：“自古內诸夏而外夷狄，用夏变夷自是可行，然而匈奴自有其异俗，与华夏大不相同，难以礼仪约束，若要同化，非一时之功，恐心怀怨愤，反覆叛乱，又成祸患。”
眾人纷纷应和，徐荣道：“非我族类，其心必异。”
吕布摇头笑道：“诸君此言差矣，须知大漠自古以来便是华夏神圣不可分割的领土，匈奴百姓自古以来便是华夏民族不可分割的一部分。”
眾人闻言，不由瞠目结舌。
郭嘉奇道：“主公何出此论？”
吕布正色道：“一千八百年前，商汤伐夏，夏朝末代君主夏桀之子獯粥率领部眾北迁大漠，便是匈奴先祖。一千两百多年前，殷商之时，有袁福通镇守北海，乃在大漠狼居胥山以北，苏武牧羊之地。后袁福通联合夏朝遗民起兵反叛商朝，紂王命太师闻仲平乱，闻仲在漠北用了十五年打败袁福通，其部眾溃散至大漠各处，形成部落，便是匈奴前身。无论夏民或商民，皆华夏之民，当广而告之，以归其宗。”
荀攸眉头紧锁：“闻仲何人也，却不曾听闻。”
吕布神色不变，道：“我从宫中一本古籍中曾看到过，商朝太师闻仲，乃截……杰出之臣，刚正不阿。”
郭嘉突然拊掌笑道：“妙！妙！匈奴必是华夏之民也。”