第2652章 船政六司，主官人选
“第一，资政院只是负责管理所收取的钱財和税收等，最终是要流入国库的。
他们要做的是登记造册，哪艘船、哪来的、多少银子；
其次则是封银、押印、留底；
船政司的这部分海贸税分银子分成两部分，一部分入国库，用於官俸、军费、賑灾、常规开支等等；
另一部分是海务专项银，用於造船、修港、海军粮餉、护航、海外驛站、开拓新商路等等，这是海权自我造血，不依赖户部拨款。”
“可以！”
崇禎只是略微思索便答应了，这就是后世海关和財政部的关係：“比例上有待协商。”
“臣明白！”
李待问点了点头：“第二，资政院每月把海税总额、分成比例、去向等造册送户部、內阁、都察院备案，大家都能查。”
“可以！”
崇禎依旧答应了，只是资政院的收入情况，又不是整个国库的帐目。
只知收入不知支出及结余，不能说没用，但肯定不大。
可依旧得做出一些限制，隨即补充道：“只限六部九卿，每次查看都必须报司礼监报备，且必须要有司礼监的人陪同，並做好调阅记录。”
“臣赞成！”
“诸位爱卿还有什么想法吗？”
群臣立刻摇了摇头，崇禎也是鬆了口气：“资政院位同六部，资政院正职为资政总理大臣，秩正二品，副手为资政协办大臣、从二品。
皇家银行、供销社已经確定了，不再改动，重点是船政司，船政司总司设船政总督一名，秩从二品，副手为船政同知，两人，秩正三品，
总船政司下设六局，分別是管理全国统一符牌、旗帜、文书、印章的製作、发放、销废的掌印局；
掌管海贸税则、核算、分拨、帐目上报的税课局。
掌管商船配额、护航编队、航线规划、船籍管理、商船拍卖等等的船队局。
掌管全国港口建设、维修、码头、灯塔、仓储等等的港务局。
掌管关卡巡检、缉私、海盗、海峡防务、军情通报等等的海防局。
掌管海外通商国交涉、外商管理、涉外纠纷、翻译等等的海外局。
各局设主事一人，秩从六品，要不要设副手协商后再说。
各省分司设大使一人，秩正五品，副使两人，秩从五品，港口船政局设提举和副提举各一人，秩七品，
巡检司设巡检一人，秩正七品，副巡检若干，秩正八品，且巡检见官时自动大一级，方便登船抽检。
除此之外，资政院下设稽查局，负责对船政司、银行、供销社三个部院官员的工作效率、廉洁等问题进行监察。
除了內部的自查外，锦衣卫、督查院、东厂等机构也会对船政司进行交叉监察。
这是大明的钱袋，再多重、严格的审核，朕认为都是应该的。
对於船政司下设机构、官员品阶的设定，诸位爱卿有没有意见？”
眾人摇了摇头。
资政院下的三个部院准確来说不属於行政体系，而是带有一定行政色彩的国资……商號，属於政企交织的状態。
且相对来说工作面窄一些，不同如知县、知府这种主政一方的行政官员，即便是能调任地方主政，也是先降半级且从副手做起。
所以，即便是品秩高一些，也无所谓。
“既然主体搭好了，就缺一个船政司总督以及资政院总理大臣了，诸位爱卿有没有合適人选？”
眾人怔了怔，隨后无赖的笑了笑，按理说这种新设立的部院怎么著也得来回拉扯个一段时间，但皇帝就是这么雷厉风行。
他们也能理解，海贸这事儿是当务之急的。
就在眾人思索时，洪承畴出声了：“陛下，臣推举周全斌。
此人早年间便跟隨郑芝龙做海贸生意，而后隨郑芝龙一起被朝廷詔安，是拋开郑芝龙宗族兄弟外最得郑芝龙信任之人，
南海海军成立后，郑芝龙率海军南征北战，他则是留在金门驻地负责练兵及后勤事宜，
打仗他可能不如郑芝豹等人，但论管理和生意，他是当初船队除郑芝龙外第一人。
懂船、懂海、懂外贸、懂港口，经年四十二岁，正是壮年，经验丰富，目前来看倒是最合適的人选了。”
崇禎看了看眾人，眼中满是询问之色。
则是摇了摇头，船政司得懂船、懂外贸、懂港口建设且又能懂管理、镇的住的人，其中一项的官员倒是不少，但综合起来，他们印象中还真没有。
“既然诸位没有合適人选，那就暂定为船政司总督。”
崇禎直接拍板，继续问道：“资政院总理大臣呢？”
“陛下，臣等暂时没有合適人选，但臣以为可以让皇家银行行长蒋德璟暂时兼任，等有合適人选了再接任，或者有合適银行总行长的官员后，他再卸任行长的职责。”
“臣附议，现在资政院下的银行和供销社早已稳定，重点是船政司，且船政司主官已经確定，有蒋大人的这位经验丰富的官员带领，问题不大。”
“臣附议！”
……
一侧的蒋德璟先是怔了怔，属实是没有想到眾人会推荐自己。
皇家银行总行长是正三品，但因为其特殊性，六部尚书都是客客气气，但毕竟只是三品。
而资政院总理大臣那是实打实的正二品，一品之差，那是天差地別，对於百分之九十九点九九九的官员来说都是天堑。
但这里面的麻烦事儿也多，毕竟下面的三院是大明的钱袋子，搞不好他就是大明的罪人。
就在他纠结间，皇帝的声音响起。
“蒋爱卿，你的想法呢？”
“臣……”
蒋德璟先是犹豫了一下，而后坚定道：“臣必竭尽所能，必不负陛下重託！”
“行，那你就暂代资政院总理大臣之职吧。”
“臣叩谢陛下天恩！”
“免礼！”
崇禎抬了抬手：“蒋爱卿，资政院下面三院的协同运转事宜暂时先放一放，你的第一职责是和船政司总督周全斌一起將船政司搭起来。
朕会给你一份锦衣卫日常巡查记录的、懂商业和税收的官员名单，你们自行挑选，半年后，朕希望船政司能正常运转。
另外，船政司涉及多层审批，人员精简的同时提高效率。”
“臣遵旨！”
待蒋德璟回应后，崇禎端起茶杯喝了口茶润了润喉咙：“诸位爱卿，海权中枢、贸易总匝是京海大区中东海的权属，咱们接下来说说京畿区域。”
他们要做的是登记造册，哪艘船、哪来的、多少银子；
其次则是封银、押印、留底；
船政司的这部分海贸税分银子分成两部分，一部分入国库，用於官俸、军费、賑灾、常规开支等等；
另一部分是海务专项银，用於造船、修港、海军粮餉、护航、海外驛站、开拓新商路等等，这是海权自我造血，不依赖户部拨款。”
“可以！”
崇禎只是略微思索便答应了，这就是后世海关和財政部的关係：“比例上有待协商。”
“臣明白！”
李待问点了点头：“第二，资政院每月把海税总额、分成比例、去向等造册送户部、內阁、都察院备案，大家都能查。”
“可以！”
崇禎依旧答应了，只是资政院的收入情况，又不是整个国库的帐目。
只知收入不知支出及结余，不能说没用，但肯定不大。
可依旧得做出一些限制，隨即补充道：“只限六部九卿，每次查看都必须报司礼监报备，且必须要有司礼监的人陪同，並做好调阅记录。”
“臣赞成！”
“诸位爱卿还有什么想法吗？”
群臣立刻摇了摇头，崇禎也是鬆了口气：“资政院位同六部，资政院正职为资政总理大臣，秩正二品，副手为资政协办大臣、从二品。
皇家银行、供销社已经確定了，不再改动，重点是船政司，船政司总司设船政总督一名，秩从二品，副手为船政同知，两人，秩正三品，
总船政司下设六局，分別是管理全国统一符牌、旗帜、文书、印章的製作、发放、销废的掌印局；
掌管海贸税则、核算、分拨、帐目上报的税课局。
掌管商船配额、护航编队、航线规划、船籍管理、商船拍卖等等的船队局。
掌管全国港口建设、维修、码头、灯塔、仓储等等的港务局。
掌管关卡巡检、缉私、海盗、海峡防务、军情通报等等的海防局。
掌管海外通商国交涉、外商管理、涉外纠纷、翻译等等的海外局。
各局设主事一人，秩从六品，要不要设副手协商后再说。
各省分司设大使一人，秩正五品，副使两人，秩从五品，港口船政局设提举和副提举各一人，秩七品，
巡检司设巡检一人，秩正七品，副巡检若干，秩正八品，且巡检见官时自动大一级，方便登船抽检。
除此之外，资政院下设稽查局，负责对船政司、银行、供销社三个部院官员的工作效率、廉洁等问题进行监察。
除了內部的自查外，锦衣卫、督查院、东厂等机构也会对船政司进行交叉监察。
这是大明的钱袋，再多重、严格的审核，朕认为都是应该的。
对於船政司下设机构、官员品阶的设定，诸位爱卿有没有意见？”
眾人摇了摇头。
资政院下的三个部院准確来说不属於行政体系，而是带有一定行政色彩的国资……商號，属於政企交织的状態。
且相对来说工作面窄一些，不同如知县、知府这种主政一方的行政官员，即便是能调任地方主政，也是先降半级且从副手做起。
所以，即便是品秩高一些，也无所谓。
“既然主体搭好了，就缺一个船政司总督以及资政院总理大臣了，诸位爱卿有没有合適人选？”
眾人怔了怔，隨后无赖的笑了笑，按理说这种新设立的部院怎么著也得来回拉扯个一段时间，但皇帝就是这么雷厉风行。
他们也能理解，海贸这事儿是当务之急的。
就在眾人思索时，洪承畴出声了：“陛下，臣推举周全斌。
此人早年间便跟隨郑芝龙做海贸生意，而后隨郑芝龙一起被朝廷詔安，是拋开郑芝龙宗族兄弟外最得郑芝龙信任之人，
南海海军成立后，郑芝龙率海军南征北战，他则是留在金门驻地负责练兵及后勤事宜，
打仗他可能不如郑芝豹等人，但论管理和生意，他是当初船队除郑芝龙外第一人。
懂船、懂海、懂外贸、懂港口，经年四十二岁，正是壮年，经验丰富，目前来看倒是最合適的人选了。”
崇禎看了看眾人，眼中满是询问之色。
则是摇了摇头，船政司得懂船、懂外贸、懂港口建设且又能懂管理、镇的住的人，其中一项的官员倒是不少，但综合起来，他们印象中还真没有。
“既然诸位没有合適人选，那就暂定为船政司总督。”
崇禎直接拍板，继续问道：“资政院总理大臣呢？”
“陛下，臣等暂时没有合適人选，但臣以为可以让皇家银行行长蒋德璟暂时兼任，等有合適人选了再接任，或者有合適银行总行长的官员后，他再卸任行长的职责。”
“臣附议，现在资政院下的银行和供销社早已稳定，重点是船政司，且船政司主官已经確定，有蒋大人的这位经验丰富的官员带领，问题不大。”
“臣附议！”
……
一侧的蒋德璟先是怔了怔，属实是没有想到眾人会推荐自己。
皇家银行总行长是正三品，但因为其特殊性，六部尚书都是客客气气，但毕竟只是三品。
而资政院总理大臣那是实打实的正二品，一品之差，那是天差地別，对於百分之九十九点九九九的官员来说都是天堑。
但这里面的麻烦事儿也多，毕竟下面的三院是大明的钱袋子，搞不好他就是大明的罪人。
就在他纠结间，皇帝的声音响起。
“蒋爱卿，你的想法呢？”
“臣……”
蒋德璟先是犹豫了一下，而后坚定道：“臣必竭尽所能，必不负陛下重託！”
“行，那你就暂代资政院总理大臣之职吧。”
“臣叩谢陛下天恩！”
“免礼！”
崇禎抬了抬手：“蒋爱卿，资政院下面三院的协同运转事宜暂时先放一放，你的第一职责是和船政司总督周全斌一起將船政司搭起来。
朕会给你一份锦衣卫日常巡查记录的、懂商业和税收的官员名单，你们自行挑选，半年后，朕希望船政司能正常运转。
另外，船政司涉及多层审批，人员精简的同时提高效率。”
“臣遵旨！”
待蒋德璟回应后，崇禎端起茶杯喝了口茶润了润喉咙：“诸位爱卿，海权中枢、贸易总匝是京海大区中东海的权属，咱们接下来说说京畿区域。”